近兩年，中國企業(yè)的市場份額正在不斷擠壓日韓歐美，通用照明行業(yè)正處于市場集中度提升周期。同時，包括小間距、智能照明等多個細分市場迎來爆發(fā)期。此外，近兩年LED市場挑戰(zhàn)也從未停止，洗牌、整合、資本仍將是未來三年的產(chǎn)業(yè)主旋律。專注、細分、跨界，即是LED企業(yè)的出路選擇，也是挑戰(zhàn)。

　　根據(jù)行業(yè)調(diào)查報告顯示，技術(shù)性貿(mào)易措施已成為國內(nèi)LED照明產(chǎn)品出口退運和國外通報召回的主要誘因，LED企業(yè)如何破解?

　　國內(nèi)LED產(chǎn)品被召回逐年遞增

　　根據(jù)寶安日報報道，寶安區(qū)歷來是深圳LED照明產(chǎn)品的生產(chǎn)制造重地，LED照明材料也是深圳七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的一分子。近日，從寶安質(zhì)量監(jiān)管部門獲悉，近年來寶安區(qū)LED照明產(chǎn)品的出口退運批次和國外通報召回批次都呈逐年遞增趨勢。據(jù)統(tǒng)計，2015至2017三年間共退運25批，占過去10年總退運批次的60%;同期歐盟通報召回批次共13批，占過去10年總召回批次的57.7%。經(jīng)調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，技術(shù)性貿(mào)易措施已經(jīng)成為退運和通報召回現(xiàn)象的主要誘因。

　　了解到，以電氣安全、電磁兼容等傳統(tǒng)要求為代表的技術(shù)性貿(mào)易措施近年來不斷加嚴，以歐盟為例，該地區(qū)對寶安地區(qū)LED照明產(chǎn)品通報召回事件已達6批，涉及的多款產(chǎn)品都被歐盟通報不符合低電壓指令要求。經(jīng)調(diào)查，主要原因是2016年以后，新的歐盟低電壓指令開始實施，所有按照舊指令生產(chǎn)的產(chǎn)品禁止在歐盟銷售，企業(yè)為了滿足最新指令要求，必須重新進行產(chǎn)品評審。

　　除了歐盟國家外，發(fā)展中國家也越來越重視應用技術(shù)性貿(mào)易措施，保護本國產(chǎn)品。以“金磚國家”為例，巴西已將LED照明產(chǎn)品列入國家的強制性認證產(chǎn)品目錄，而印度全面要求產(chǎn)品通過BIS認證。這些技術(shù)性貿(mào)易措施的實施，導致寶安區(qū)對其出口量急劇萎縮，2016年對巴西的LED照明產(chǎn)品出口同比下降49.5%，對印度同比下降30%。除了技術(shù)性貿(mào)易措施，巴西和印度也出臺了對本國生產(chǎn)LED照明產(chǎn)品的財政補貼政策，擠壓進口產(chǎn)品市場。

　　經(jīng)過相關(guān)監(jiān)管部門調(diào)研，技術(shù)性貿(mào)易措施已經(jīng)成為寶安地區(qū)LED照明產(chǎn)品出口退運和國外通報召回的主要誘因。

　　國外“技術(shù)”籬笆蔓延

　　12月12日，《經(jīng)濟參考報》刊發(fā)題為《發(fā)展中國家競扎國際貿(mào)易“技術(shù)籬笆”》的報道。文章稱，在“逆全球化”思潮抬頭的國際貿(mào)易舞臺上，以技術(shù)法規(guī)、標準和檢驗檢疫要求為主要內(nèi)容的技術(shù)性貿(mào)易措施，已取代關(guān)稅、匯率等傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘，成為最新的“游戲規(guī)則”。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，國外技術(shù)性貿(mào)易措施已成為我國出口面臨的主要障礙，并出現(xiàn)從發(fā)達國家向發(fā)展中國家蔓延，從單一產(chǎn)品向全產(chǎn)業(yè)鏈蔓延，執(zhí)行主體多元化等新動向、新趨勢。國家質(zhì)檢總局數(shù)據(jù)顯示，2016年國外技術(shù)性貿(mào)易措施給我國出口企業(yè)造成的損失共計5300多億元，較2013年增加近30%。

　　不僅越來越廣泛化，國外的技術(shù)性貿(mào)易措施也愈發(fā)隱蔽化，往往由政府制定規(guī)則，實施者卻是非政府機構(gòu)，已超出現(xiàn)行WTO規(guī)則的監(jiān)管范疇。與此同時，道德壁壘、綠色壁壘等新型技術(shù)性貿(mào)易壁壘，打著“道德”“環(huán)保”等旗號極具隱蔽性。

　　隨著經(jīng)濟的發(fā)展，綠色環(huán)保的要求不斷提高。綠色環(huán)保的技術(shù)性貿(mào)易措施又稱綠色壁壘，是發(fā)達國家繼反傾銷措施以后的又一重要貿(mào)易措施。尤其突出的是歐盟、美國，以節(jié)能、生態(tài)環(huán)保等為理由的能效指標要求日益嚴酷。如歐盟規(guī)定自2016年9月1日起，定向LED燈能效指數(shù)EEI只有達到0.2以上才能進入歐盟市場，這比目前我國的國家標準要求高123%。而美國能源之星燈泡LampsV2.0版規(guī)范在2017年1月2日生效，提高了能效水平要求，增加了能效和性能的分類級別。發(fā)達國家綠色壁壘的實施，將決定中國出口LED照明產(chǎn)品未來的發(fā)展方向和生存空間。

　　如何“破壁”?

　　面對日益廣泛化、隱蔽化的國外技術(shù)貿(mào)易措施，我國在應對方面已取得長足進步，應對能力正在穩(wěn)步提升。但同時，也暴露出應對力量分散等短板。

　　采訪了解到，我國在相關(guān)領(lǐng)域已實施一系列創(chuàng)新探索，質(zhì)檢部門已在多省市結(jié)合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展實際建立“WTO/TBT-SPS研究評議基地”，將技術(shù)性貿(mào)易措施應對工作從抽象引向具體、從理論引向?qū)嶋H，正在加強對海外技術(shù)性貿(mào)易措施的信息搜集和系統(tǒng)應對。

　　然而，我國在應對國外技術(shù)性貿(mào)易措施方面仍存在短板，從國際經(jīng)驗來看，我國應對力量仍較為分散，行業(yè)組織的防火墻功能仍比較薄弱。

　　多位受訪專家認為，技術(shù)性貿(mào)易措施是一把“雙刃劍”。日益廣泛化、隱蔽化的技術(shù)性貿(mào)易措施，對我國出口造成的影響與日俱增，同時也有利于倒逼國內(nèi)出口企業(yè)乃至整個產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和水平提升。

　　專家建議，宜對涉及技術(shù)貿(mào)易措施的多部門資源予以統(tǒng)籌整合，建立從中央到地方的綜合服務平臺，激發(fā)行業(yè)組織等民間力量的應對主體作用，有效應對日益升級的國外技術(shù)性貿(mào)易措施，將其對我國出口的影響降至最低;同時，構(gòu)建和完善與國際接軌的、高標準的技術(shù)性貿(mào)易措施體系，引領(lǐng)全球經(jīng)貿(mào)新格局。

　　深圳寶安檢驗檢疫局則建議政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會共同發(fā)力，加強合作：一是建立以區(qū)政府為主導的國外技術(shù)貿(mào)易措施的收集、整理、跟蹤體系;二是推進地方標準與實驗室建設，滿足技貿(mào)措施要求;三是加強企業(yè)環(huán)保管理，推廣ISO14000環(huán)保體系的建立，實現(xiàn)綠色壁壘的突破。

　　資訊整理：中國建材家居網(wǎng)十大LED照明品牌專題《http://www.ckjmgwm.cn/led/》