1999年8月20日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提高住宅質(zhì)量若干意見》，提出要積極推廣一次性裝修或菜單式裝修模式，避免二次裝修造成的破壞結(jié)構(gòu)、浪費(fèi)和擾民等現(xiàn)象。2008年7月29日，住建部發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住宅裝飾裝修管理的通知》，提出要引導(dǎo)和鼓勵(lì)新建商品住宅一次裝修到位或菜單式裝修模式，逐步達(dá)到取消毛坯房。2017年4月26日 ，住建部發(fā)布《建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，提出2020年全國新開工全裝修成品住宅面積要達(dá)到30%。

　　2015年，全國精/全裝修商品住宅開盤量82.2萬套;2016年115.4萬套，同比增長40.3%;2017年158.2萬套，同比增長37.1%;2018年253萬套，同比增長59.9%;2019年1-5月份已達(dá)99.5萬套，同比增長20%。

　　隨著國家、省市級(jí)政府新房全裝修政策的大力推行，由“全裝修”代替“毛坯”，以避免裝修過程中造成二次浪費(fèi)，同時(shí)降低消費(fèi)者的時(shí)間成本，進(jìn)而極大地降低能耗、物耗等成本，有效實(shí)現(xiàn)商品房的整體價(jià)值已逐漸成為社會(huì)的共識(shí)。

　　照明燈飾產(chǎn)品是家居裝修不可或缺的重要組成部分。一直以來，雷士、歐普、三雄極光是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)照明產(chǎn)品的首選品牌。從2006年開始，恒X地產(chǎn)等房地產(chǎn)企業(yè)開始與燈都古鎮(zhèn)的燈飾企業(yè)合作做樣板房，2007年古鎮(zhèn)燈飾企業(yè)開始有精/全裝修房訂單。2008年房地產(chǎn)火起來后，恒X地產(chǎn)等房地產(chǎn)公司資金流充足，基本上都是按照商業(yè)規(guī)則，每個(gè)月現(xiàn)金結(jié)算一次。2010年，恒X地產(chǎn)引入多家燈飾企業(yè)供貨，燈飾供應(yīng)商為了搶占市場(chǎng)份額開始打價(jià)格戰(zhàn)，從2006年客廳水晶燈1600元/套，到2011年打到了600元左右/套。

　　之后，在材料、人工成本節(jié)節(jié)攀升的情況下，每年燈飾采購價(jià)格都要下降10%左右，且貨款從月結(jié)改為了半年結(jié)算一次。2014年，恒X地產(chǎn)開始多元化發(fā)展，與燈飾等供應(yīng)商結(jié)算改為交貨后開具為期一年的承兌匯票。2019年，恒X地產(chǎn)客廳主燈采購價(jià)格已降到300元左右/盞。

　　同一盞燈數(shù)十萬套的巨大訂單誘惑，使得燈飾企業(yè)垂涎三尺。但一旦接下訂單，便開始了年復(fù)一年的噩夢(mèng)。

　　首先，長期的高負(fù)債使得燈飾企業(yè)資金緊張，風(fēng)險(xiǎn)高企。從下單開始，生產(chǎn)周期一個(gè)月，交貨開具12個(gè)月承兌匯票，資金要壓14個(gè)月。雖然恒X地產(chǎn)為此支付了10%-12%的利息，但如果拿承兌匯票換取現(xiàn)金，還是要支付14%-16%的利息，這對(duì)于利潤微薄的燈飾制造工廠來說，無異于飲鴆止渴;

　　其次，大量劣質(zhì)低價(jià)燈飾產(chǎn)品安裝到消費(fèi)者家里，品質(zhì)難以保證，造成了巨大的安全隱患和資源浪費(fèi);

　　再次，房子是中國人最重要的投資，一套房傾注了全家人畢生的心血，甚至為此負(fù)債累累。在上百萬的房子里掛300元/套的劣質(zhì)低價(jià)老舊款式燈飾，不符合人民對(duì)于美好生活的向往。以恒X地產(chǎn)為例，從2007年至今12年間燈飾采購只更換過一次款式;

　　最后，燈飾屬于人工密集型行業(yè)，大量集中生產(chǎn)會(huì)造成人員成本和管理風(fēng)險(xiǎn)急劇上升。據(jù)悉：一個(gè)億的燈飾訂單，大約需要投入350人、三個(gè)億的訂單，就要1000多人進(jìn)行生產(chǎn)制造和安裝服務(wù)。在沒有科學(xué)管理制度和充分利潤支撐的企業(yè)集聚1000多人帶電作業(yè)，如何進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范和管控將是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。

　　對(duì)此，中國照明學(xué)會(huì)秘書長竇林平先生說道：“全/精裝房的照明采購對(duì)照明燈飾產(chǎn)業(yè)傷害很大，房地產(chǎn)商利用“量”壓低采購價(jià)格。而價(jià)格沒有最低，只有更低，低價(jià)難以保證產(chǎn)品質(zhì)量。原因就是在推全/精裝房政策時(shí)，沒有相應(yīng)的供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，這對(duì)消費(fèi)者也是一種傷害。”