今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。我們教科文衛體委要增強“四個意識”，自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，把黨的政治建設擺在首位，堅持正確的政治立場、政治方向、政治原則、政治道路。堅持團結和民主兩大主題，大興調查研究之風，提高決策和執行的科學性和有效性，以銳意進取、奮發有為的精神狀態推動市政協的各項工作落地生根。下面，初淺地談一談百色如何高質量的推進“鋁二次創業”的幾點建議：

　　一、百色鋁產業發展基本情況

　　一是鋁工業發展初具規模。目前，已形成年采選鋁土礦1750萬噸、年產氧化鋁840萬噸、電解鋁102萬噸、鋁加工314萬噸的生產能力。鋁及配套產業產值達1162億元，首次突破千億元大關，成為百色工業經濟第 一支柱產業，這是鄧小平同志做出“廣西平果鋁要搞!”的重要指示30多年來，百色工業史上又一次個偉大飛躍。

　　二是生態型鋁產業示范基地基本形成。目前，平果、德保、靖西鋁三大鋁工業基地鼎足而立，以田東配套基地、百色工業園區及新山鋁產業示范園區為載體的鋁產學研基地風生水起，桂黔(田林、隆林)經濟合作園區、百色-文山跨省合作園區奮起直追，七大煤電鋁一體化項目基本布局完成。

　　三是鋁產業鏈進一步延伸。目前已形成鋁土礦采選、氧化鋁、非冶金化學鋁、電解鋁、再生鋁、建筑型材、鋁板帶箔、電線電攬及部分工業型材等鋁加工產業。鋁加工由建筑型材逐步向鋁板帶箔、鋁鎂合金線、汽車鋁輪轂、發動機鋁缸蓋體等附加值較高的鋁精深加工方向發展。

　　四是龍頭企業不斷發展壯大。形成了中鋁廣西分公司、廣西華銀鋁業有限公司、廣西信發鋁電有限公司、百色銀海鋁業有限責任公司、百色百礦集團等龍頭企業。全市鋁企業個數達到40多家，其中工業產值超10億元的企業10家，超50億元的3家。

　　二、百色鋁產業發展存在的問題

　　但從總體上看，百色鋁工業發展的結構不合理問題還是比較突出，主要表現在以下幾個方面：

　　(一)區域電網自有裝機電量不足，自保能力較弱。目前，區域電網只有112.5萬千瓦的裝機容量，重點于自發自用為主，區域電網保安電源和“黑啟動”電源未落實，供電的安全性形勢嚴峻。

　　(二)氧化鋁就地轉化率低。華銀鋁、錦盛化工沒有配套建設電解鋁項目，靖西信發和平果鋁雖有電解鋁項目，也沒有達到自治區氧化鋁就地轉化率80%的目標要求，每年約有700萬氧化鋁外運，而有電解鋁項目的百礦集團卻沒有氧化鋁的保障。

　　(三)煤炭供需矛盾突出。隨著一批煤電鋁一體化項目的相繼竣工投產，用煤量會不斷增多，所有的項目完成后，年耗量約1500萬噸，加上其他產業用煤，年需約1800萬噸煤炭。我市自給能力約528萬噸，年缺口在1270萬噸。

　　(四)鋁加工產業鏈短，高附加值的產品占的比重較小。鋁產品多樣化不足，沒有形成面向科技、裝備制造和生活用品等高、中、低端的鋁加工產業。

　　(五)鋁企業布局分散，不便于資源充分利用。由于我市在平果、田東、德保、靖西、右江區、田陽、隆林、田林、那坡等縣都布局有涉鋁企業，土地、環保、交通、水電等困難眾多，不便于集中統一管理，不利于鋁礦資源分配。形成各唱各的戲，各有各的調局面，競爭優勢不明顯，浪費許多人力物力。

　　三、提高百色鋁產業質量的幾點建議

　　(一)加大科技創新和招商引資力度，實施強強聯合，打造鋁高精深加工產業鏈

　　通過招商引資引進一至二家有實力，產品有市場的鋁加工企業，并與國內、國際有一流研發實力的科研院所合作，實現市場需求與科技研發相結合，攻克百色鋁土礦含鎵過高的難題，做大做強做優百色鋁高精深加工產業。百礦集團在與上海交大產學研合作的同時，再引進一家有實力的鋁高精深加工企業合作(如新疆眾和股份有限公司、廣西南南鋁業公司)，建設高純鋁、高精鋁及鋁下游產業鏈，打造高科技含量，高附加值，有競爭實力的鋁高精深加工企業集團，轉型提升百色的鋁產業初級向高精深方向發展。如南南鋁業發展航空、航天、船舶、軌道交通、3C電子、軍用等新材料，生產用精鋁產品年約50萬噸，目前，南南鋁生產所用的精鋁全部從新疆眾和、云南、內蒙等地購進。百色要轉變觀念，抓住機遇，主動出擊，利用自治區黨委、政府的優惠政策，發展精鋁產品與廣西本地的南南鋁、正潤集團等高科技企業合作配套有較好的市場前景，這是實現百色“鋁產業二次創業”關鍵的關鍵。

　　(二)深化電力體制改革，引黔電入百，為煤電鋁一體化提供電力保障

　　加快推進左右江革命老區振興規劃，加快與貴州的合作，引黔電入百，為全市煤電鋁一體化提供電力保障。推動區域電網與黔西南州區域電網聯網，爭取2018年輸送70億度，zui終可輸送150億度左右。為隆林20萬噸電解鋁、田林30萬噸電解鋁、德保30萬噸電解鋁的項目直接供電，為我市區域電網提供安全穩定的電量，為鋁企業提供合理的電價。同時，加快推進組建百色電力集團，將百色電力有限責任公司、百色新鋁電力有限公司整合，爭取將廣西水利電業公司收購，解決好百色鋁工業發展的電力電網重疊，電價不等等問題，壯大百色區域電網。

　　(三)實施跨區域整合煤炭資源戰略，為煤電鋁一體化提供煤源保障

　　用好全國中小型標桿煤礦—百礦集團利用機械化開采的先進經驗，托管右江礦務局，組建煤礦集團，通過機械化改造現有礦井，努力實現百色境內年開采煤炭800萬噸。百礦集團利用“百色經驗”品牌走出去，輸出技術服務和資金，與貴州省黔西南州合作托管產煤1000萬噸/年的煤礦，爭取2018年實現年開采產能約1800萬噸;至2020年，百礦集團產煤達2500——3000萬噸/年，為百色煤電鋁一體化項目提供充足的煤炭保障。

　　(四)加大跨境資源整合力度，為煤電鋁一體化可持續發展提供長足的氧化鋁保障

　　加快利用國際鋁地礦資源的推進力度，提升百色工業發展的后勁。百色已探明儲量的鋁土礦資源已基本配置給中鋁廣西分公司、華銀鋁業、信發鋁電、錦鑫化工四家氧化鋁生產企業。經過20多年的開采，現百色鋁土礦保有量僅為4.39億噸，按年開采1800萬噸計算，還可供開采約24年。為推進百色市煤電鋁一體化可持續發展，我們要抓住國家實施“一帶一路”的戰略發展機遇，利用沿邊優勢，加強跨境鋁土礦資源整合。目前，在中國龍邦——越南茶嶺跨境合作園區，按照“一區兩國”合作模式，加快推進百礦集團會同萬生隆公司與越南合作建設年產300萬噸氧化鋁項目。同時，參照國際慣例，探索建立氧化鋁與電解鋁的價格聯動機制，促進氧化鋁就地轉化率實現80%目標，保障本地電解鋁企業有充足氧化鋁量供應，實現廣西鋁產業二次創業目標。

　　(五)調整鋁產業布局，走集團化集約化現代化道路。

　　百色做大做強鋁產業，進行“鋁二次創業”，要按照現代企業的布局和管理辦法，走集團化集約化現代化路子，最 艱不要全市遍地開花。學習山東南山鋁的經驗，選擇一個或二個縣，連片集中統一進行鋁產業布局，整合全市用地、環保等指標，集科研、生產、物流、維修、水電、交通等于一體的現代化基地。這樣形成科技共享，土地綜合利用，管理方便等許多益處，大大降低企業成本，提高競爭能力，減少人力物力。形成廣西特色的鋁現代化工業園區，占領全國鋁行業一席之地，實現更高質量的經濟效益和社會效益。

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